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保健食品市场监管难 保健食品审批应重视

来源:http://www.sxjk.com/ 发表日期:11/20 浏览次数: 作者:佚名

  保健食品市场是近10年发展起来的新兴产业。随着社会经济的发展、人们生活质量的提高和对健康的强烈需求,保健食品市场迅猛发展,保健食品的注册申报量急剧增长,给保健食品注册管理工作带来了许多新情况、新问题,现行的有关保健食品审批的法规文件已经远远不能适应现实工作的需要,亟需修改和完善。

  保健食品不同于食品药品

  将保健食品混同于普通食品或药品进行宣传,是一些保健食品生产企业进行违法宣传的惯用手段。为此,《保健食品注册管理办法(试行)》指出:保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品,即适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的,并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。

  可见,保健食品与普通食品、药品有着本质的区别。保健食品,是指具有特定保健功能的食品,具有一般食品的共性。但是,保健食品的标签说明书可以标示保健功能,而普通食品不得标示保健功能。

  与药品相比,保健食品不能以治疗为目的,但可声称有保健功能,不能有任何毒性,可长期使用;而药品应当有明确的治疗目的,并有确定的适应症和功能主治,可以有不良反应,有规定的使用期限。

  呼吁保健食品引起人大重视

  全国人大常委会对《食品安全法(草案)》二审以后,没有保健食品这个概念,对此,颜江瑛表示,目前正和有关部门就保健食品在我国国民经济发展当中的重要性以及保健食品对降低医疗费用的促进作用进行研究和探讨,希望通过这些工作引起人大的重视和关注。她解释,保健食品是特殊的食品,在生活当中经常会碰到某种保健食品,对人们的生活健康有一定的积极作用。

  颜江瑛承认,保健食品市场也存在一些问题,特别是前段时间,保健食品的注册审批在国家食品药品监督管理局,市场监督在卫生部,这样一个管理模式也带来了信息的不对称,客观造成了市场监管上的缺位,给保健食品市场监管带来一些困难。

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